Первое заседание правительственной комиссии по ТЭК под руководством вице-премьера Аркадия Дворковича должно состояться в последнюю неделю сентября. От этой комиссии в отличие от президентской нефтяные компании ждут конкретных решений. Как стало известно РБК daily, исполнительный директор ТНК-ВР Герман Хан просит рассмотреть вопросы продления льготы по НДПИ для ряда месторождений, а также уступок по сверхнормативному сжиганию попутного газа.
Окупаемость инвестиций по большинству проектов, расположенных на севере Ямало-Ненецкого АО и в Красноярском крае, возможна при условии одновременного действия нулевой ставки НДПИ на начальном этапе их освоения и применения пониженной ставки экспортной пошлины на нефть. Об этом Герман Хан пишет в письме на имя вице-премьера Аркадия Дворковича (копия есть у РБК daily).
Налоговые льготы для этих месторождений были введены в прошлом году. Нулевая ставка НДПИ распространяется на добытую нефть до достижения накопленной добычи в 25 млн т при условии, что срок разработки месторождения составляет не более десяти лет (или равен десяти годам) с даты государственной регистрации этой лицензии на пользование недрами.
Как указывает г-н Хан, с учетом действующего законодательства в зоне действия трубопровода Заполярное — Пурпе (север ЯНАО и Красноярский край) новые месторождения, ввод которых в эксплуатацию намечен на 2015—2020 годы, смогут пользоваться льготой по НДПИ около одного года. Для Куюмбинского и Юрубчено-Тохомского месторождений (нефть должна поступать в систему ВСТО) льгота будет вообще неприменима. Топ-менеджер просит рассмотреть вопрос продления действия этой льготы на правкомиссии, заседание которой состоится в сентябре.
Второй вопрос, который г-н Хан предлагает рассмотреть, это актуализация требований по использованию попутного нефтяного газа (ПНГ) в новых лицензиях и проектных документах. С 2012 года нефтяники должны утилизировать 95% ПНГ, но не все компании это требование выполняют и сжигают его на факелах (особенно на новых месторождениях). Минприроды разработало проект постановления, которое содержит более дифференцированный подход к расчету плат за сверхнормативное сжигание попутного газа. Ускорить принятие этого документа просит г-н Хан. Иначе «становится неизбежным массовое нарушение» лицензионных требований, что влечет многочисленные судебные иски к недропользователям со стороны природоохранной прокуратуры. Это уже сейчас приводит к рискам остановки нефтедобычи и снижения экспорта нефти на 100—120 млн т в год, уточняет Герман Хан. Отметим, что в 2011 году Россия экспортировала 242 млн т нефти.
Вице-премьер Аркадий Дворкович сказал РБК daily, что заседание состоится в последнюю неделю сентября. Оно будет первым под руководством Аркадия Дворковича. В июле уже состоялись заседания правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, а также президентской комиссии по ТЭК, которая была образованна 15 июня. Решения последней тогда носили общий характер и мало касались тем, которые интересуют нефтяников. Так, например, до заседания президентской комиссии компании предлагали обсудить темы введения плавающих ставок акцизов на нефтепродукты и налога на добавленный доход, снижения экспортных пошлин на масла, ценообразования на топливо, отмены или точных сроков действия заградительной экспортной пошлины на бензин, утилизации ПНГ и ряд других вопросов.
При этом Аркадий Дворкович ранее говорил, что полномочия правительственной комиссии не будут дублировать функции президентской, она сосредоточится на решении тех вопросов, за которые отвечает правительство. Источник РБК daily в одном из ведомств сообщил, что вопросы, которые будут обсуждаться на правительственной комиссии по ТЭК в конце сентября, пока не определены. «17 сентября пройдет совещание по подготовке проведения комиссии, после чего будет сформирована повестка, — говорит он. — Правкомиссия будет рассматривать вопросы более предметно и нацелена на принятие конкретных решений». Ожидается, что одной из тем будет вопрос разработки шельфовых месторождений.
|
